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國家開放大學的發展曆史沿革

1977年尚未恢複領導職務的鄧小平在同中共中央兩位負責人談話時指出:"正规赌博平台要實現現代化,關鍵是科學技術要能上去。發展科學技術,不抓教育不行。靠空講不能實現現代化,必須有知識,有人才。沒有知識,沒有人才,怎麽上得去?科學技術這麽落後怎麽行?要承認落後,承認落後就有希望了。現在看來,同發達國家相比,正规赌博平台的科學技術和教育整整落後了20年。""抓科技必須同時抓教育。從小學抓起,一直到中學、大學。我希望從現在開始做起,五年小見成效,十年中見成效,十五年二十年大見成效。辦教育要兩條腿走路,既注意普及,又注意提高。"7月21日,在中共十屆三中全會上,鄧小平恢複中共中央副主席、國務院第一副總理等領導職務。他自告奮勇分管科技和教育工作得到中共中央同意,開始在科技戰線和教育戰線撥亂反正。8月4日至8日,鄧小平主持召開了有33位著名專家和教授參加的科學和教育工作座談會,並於8日作了《關於科學和教育工作的幾點意見》的講話。在談到教育製度問題時,他指出:"教育還是要兩條腿走路。就高等教育來說,大專院校是一條腿,各種半工半讀的和業餘的大學是一條腿,兩條腿走路。"國務院批轉教育部《關於1977年高等學校招生工作的意見》。《意見》規定:凡是工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年、複員軍人、幹部(年齡可放寬到30周歲)和應屆畢業生,隻要符合條件都可報考。考生應具有高中畢業或相當於高中畢業的文化水平。招生辦法是:自願報名,統一考試,地、市初選,學校錄取。"文革"期間中斷的高考製度就此得到恢複。此前,教育部曾於1977年6月29日召開高等學校招生工作會議,提出繼續采取前幾年"群眾推薦"的做法。鄧小平恢複領導職務後明確指示:"今年就要下決心從高中畢業生中直接招考學生,不要再搞群眾推薦。"根據鄧小平關於改革高等學校招生製度的指示精神,教育部於8月13日至9月25日再次召開高等學校招生工作會議,製定了《關於1977年高等學校招生工作的意見》。鄧小平親自修改了這個意見。鄧小平在會見來華訪問的英國前首相愛德華·希思時,談到中國恢複教育的艱難和人才短缺的嚴重問題。希思介紹了英國利用電視等現代化手段辦開放大學的情況,告訴鄧小平英國開放大學有20多萬名學生,並表示願意提供英國開放大學的有關資料,引起了鄧小平的注意。鄧小平表示,正规赌博平台要利用電視手段來加快發展我國的教育事業。10月下旬,根據會談紀要中鄧小平的有關指示精神,教育部、中央廣播事業局邀請有關部門,就開辦電視教育、籌辦電視大學問題交換了意見,並成立了電視教育領導小組。12月7日,《人民日報》發表題為《大力發展各級各類教育事業》的評論員文章,提出為了多出人才、快出人才,必須從我國的實際情況出發,·堅持"兩條腿走路"多種形式辦學的方針,強調要"辦好電視、函授、廣播等業餘教育"。12月19日,教育部、中央廣播事業局聯合舉辦的麵向全國的電視教育講座(英語、數學、電子技術3種)在北京電視台(中央電視台前身)開播。這是北京電視台在相隔10多年後,首次恢複向全國播送電視教學節目。

1978年2月3日在國務院副總理兼國家科委主任方毅親自督促下。教育部、中央廣播事業局在會同有關部門研究後,向鄧小平、方毅送交了《關於籌辦電視大學的請示報告》,以及《關於開辦電視大學的初步設想》等3個附件。報告認為,辦好電視教育是多快好省發展教育事業,滿足群眾學習要求,培養和造就大批又紅又專的人才,加速實現四個現代化的一項重要措施;在開辦電視教育講座的基礎上:盡快籌辦電視大學,已是勢在必行。報告建議教育部和中央廣播事業局集中力量辦好麵向全國的廣播電視大學,即中央電視大學。2月6日國務院副總理方毅在教育部和中央廣播事業局《關於籌辦電視大學的請示報告》上批示:"報鄧副主席審批。擬原則同意,編製、房屋、設備、交通工具、外匯等等有關具體問題,同有關部門商研解決。"同日,鄧小平審閱了報告,並親筆批示"同意"。3月18日國務院副總理方毅在全國科學大會上的報告中強調:"人才問題是實現科學技術現代化的一個十分突出的問題。有了人才,才能出成果。要采取果斷措施,快出人才,多出人才。""科學技術人才的培養,基礎在教育。要認真辦好大學、中學和小學,辦好重點學校。要逐步實現教育手段的現代化,發展電化教育,充實和改善學校的實驗設備。"他在講話中首次公開提出,"要積極舉辦電視大學"。4月8日鄧小平將英國前首相希思3月19日給他的來信批轉國務院副總理方毅和教育部黨組書記劉西堯:"請你們考慮,是否需要請希思幫助做點什麽?我需要對他有個答複。"希思此信是專為向鄧小平進一步介紹英國開放大學,並表示"十分樂於在這件事上提供任何幫助"。隨信寄來的英國開放大學簡介,指出"聯合王國開放大學已被稱作是英國教育在本世紀中最重要的創舉"。方毅批示:"我看可考慮請他幫助,具體請西堯同誌研處。"教育部黨組對希思來信進行了研究,於4月18日專為此事向鄧小平遞交了報告,認為英國開放大學"在教學組織和管理方麵的一些做法是可以借鑒的,現代化教學手段是應當引進的",並建議邀請英國開放大學派代表團訪華介紹其經驗。4月22日鄧小平在全國教育工作會議上講話。他在談到教育事業必須同國民經濟發展的要求相適應的問題時說:"正规赌博平台不但要看到近期的需要,而且必須預見到遠期的需要;不但要依據生產建設發展的要求,而且必須充分估計到現代科學技術的發展趨勢。"他指出,"要研究發展什麽樣的高等學校",並特別強調·"要製訂加速發展電視、廣播等現代化教育手段的措施,這是多快好省發展教育事業的重要途徑,必須引起充分的重視"。3個月後,教育部和中央廣播事業局聯合召開全國廣播電視大學籌備工作會議,會後正式通知全國積極籌備成立廣播電視大學。10月30日又聯合發出通知,成立中央廣播電視大學籌備處並開始辦公。12月3日國務院副總理方毅在教育部和中央廣播事業局聯合召開的首次全國廣播電視大學工作會議上講話。他指出,要用現代化的手段來提高整個中華民族的科學文化水平,這個現代化的手段最好就是電視大學。比如像英國的開放大學,這個大學有20多萬人。他在談到采用這個方法最徹底的就是發射一顆直播衛星時透露,鄧小平曾親自拍板決定向國外購買一顆直播衛星。他說,正规赌博平台當初膽子還沒有那麽大,還沒想到這個。後來向鄧副主席報告了,鄧副主席就說,幹脆買他一個算了,不就快一點麽,無非是正规赌博平台花點錢麽,花個幾千萬麽。方毅還介紹了他就購買衛星親自與美、法、西德等國談判的情況,並預言:直播衛星的事情一定會搞成功,如果正规赌博平台天上地下都搞成了,正规赌博平台提高整個中華民族的科學文化水平就有了強有力的手段。在衛星沒有搞成功之前不能坐等,正规赌博平台想在這之前把電視大學搞起來。他強調,電視大學在提高整個中華民族科學文化水平中會起很大的作用,很可能會超過正規大學。電視大學肯定有很強大的生命力,大家一定要支持這個新生事物。正规赌博平台一定要廣為宣傳電視大學的重要性。

1979年1月11日國務院以國發(1979)14號文件批轉教育部、中央廣播事業局《關於全國廣播電視大學工作會議的報告》,並在通知中指出:"舉辦廣播電視大學,是我國高等教育事業發展中的新事物,對於擴大高等教育的規模,提高廣大群眾的科學文化水平,加速培養大量又紅又專的人才,將會起重大作用。"國務院要求各省、市、自治區革命委員會和國務院各部委、各直屬機構"大力支持廣播電視大學的籌辦工作,切實解決工作中的問題,注意總結經驗,努力把廣播電視大學辦好"。教育部、中央廣播事業局的報告指出,必須采取多種形式、多種途徑發展高等教育事業,以適應社會主義現代化建設的需要。廣播電視大學的特點是采用現代化的教學手段,進行遠距離教學。正规赌博平台國家地廣人多,師資缺乏,要求學習的人數眾多,利用廣播電視進行教學,有著廣闊的前景。隨著我國電子技術的發展,電視播放條件將會逐步完善。在發射直播電視衛星之後,覆蓋麵將遍及城鄉各地,可以開設專用的教育電視頻道,廣播電視大學開設的課程和播出的時間都可以大大增多,更便於不同學習要求的群眾參加學習,它的作用也必將越來越大。舉辦廣播電視大學,是多快好省地培養人才,加速提高廣大群眾科學文化水平的重要途徑,是我國高等教育事業發展中的新事物,具有很強大的生命力。2月6日中央廣播電視大學舉行首次開學典禮。國務院副總理王任重到會講話。他說,舉辦廣播電視大學是提高廣大群眾的科學文化水平,擴大高等教育事業規模,加速培養各種專業人才的一個好辦法,也是把現代化手段引進教育領域的一項措施。他希望各地、各部門和各有關方麵共同努力把它辦好。大家都來幫助廣播電視大學,切實解決它辦學工作中的問題,給它以必要的支持和幫助,大家都來做辦好廣播電視大學的促進派。5月17日鄧小平在談到從美國購買通信衛星問題時說:原來確定的方針不變,以彩色電視為主,覆蓋全國為準,普及電化教育,加速培養人才。9月4日教育部和中央廣播事業局聯合召開的第二次全國廣播電視大學工作會議結束。國務院副總理王震到會與全體代表見麵並講話。他對電大開辦半年來取得的成績表示高興,要求各地更多地引導青年參加電大學習,指出這是件很大的事情,很好的事情,並相信在向"四化"進軍中,電大將會做出有益的卓越的成績。

1979年,經鄧小平同誌倡導和批準,中央廣播電視大學和各地廣播電視大學相繼成立,揭開了我國利用現代技術手段推進教育事業改革與發展、加快社會主義現代化建設人才培養的序幕。在1979年至1989年的10年間,廣播電視大學共招收非學曆教育結業生200萬人,高等學曆教育學生161萬人,畢業104萬人,年平均學曆教育畢業生占全國畢業生總數的17.1%,很好地緩解了人才緊缺問題。

1999年4月,中央廣播電視大學開始實施人才培養模式改革和開放教育試點項目。開放教育試點以後,廣播電視大學在教育部、各級黨委、政府及相關部門的正確領導和大力支持下,實現了整個辦學係統的協調快速發展,取得了巨大的辦學成就。

進入"十二五"期間,在新的時代背景下,教育部為全麵貫徹落實教育規劃綱要,深化教育體製機製改革,促進全民終身學習,決定在中央廣播電視大學基礎上建立國家開放大學。國家開放大學於2012年7月31日在人民大會堂揭牌成立,這是中央廣播電視大學在自身三十餘年的豐厚積澱基礎上實現的華麗轉型。

三十多年來,中央廣播電視大學經曆了從無到有、從小到大、從弱到強的艱辛曆程,伴隨著我國改革開放的偉大曆史進程不斷發展壯大,搭建起了一個覆蓋全國城鄉的廣播電視大學係統,形成了獨特的"麵向基層、麵向農村、麵向行業、麵向邊遠民族地區"辦學方向,走出了一條基本適應我國國情的遠程開放教育之路,培養出了數以萬計的優秀畢業生,為廣大求學者提供了更多的接受高等教育的機會,為廣大勞動者素質和能力的提高等作出了巨大貢獻。同時,作為一種獨特的教育類型,以中央電大為首的廣播電視大學係統豐富了高等教育內涵,促進了高等教育大眾化發展和教育公平,成為今天全麵推進全民學習、終身學習的學習型社會建設的重要基礎。

 
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